纽约州金融服务部（简称DFS）近期公布了一份官方认可的加密货币“绿名单”，旨在规范数字资产在托管和交易活动中的合规使用。该举措为加密货币企业提供了明确的监管框架，同时强化了投资者保护机制。以下将详细解读绿名单内容、背景意义及行业影响。
绿名单内容概览
绿名单分为两大类别：
- 批准用于托管的加密货币：共10种，包括Binance USD（BUSD）、比特币（BTC）、比特币现金（BCH）、Ethereum Classic（ETC）、以太坊（ETH）、Gemini Dollar（GUSD）、莱特币（LTC）、Pax Gold（PAXG）、Paxos Standard（PAX）和瑞波币（XRP）。
- 批准用于交易的加密货币：共8种，除ETC和XRP仅限托管外，其余币种均开放交易。
根据DFS要求，任何持牌实体在使用绿名单上的加密货币前，必须提前向监管机构报备。同时，DFS保留随时调整名单、限制活动或中止使用的权利。
绿名单的背景与监管框架
DFS自2014年7月起开始监管加密货币行业，迄今已颁发25张加密货币牌照。2019年12月，该部门发布《关于采用或列出加密货币的拟议指南》，提出两种合规路径：
- 绿名单机制
企业可直接使用DFS官网动态更新的绿名单币种，无需事先审批，但需确保业务活动符合许可范围。 - 自认证框架
企业可制定代币上市政策并经DFS批准，后续新增币种只需自我认证符合政策并向DFS报备，无需重复申请批准。
这一框架平衡了监管效率与风险控制，为企业提供了灵活性与合规确定性。
行业影响与关键观察
稳定币与主流币种的合规化
绿名单纳入了多种主流币种及合规稳定币（如GUSD、PAX），但全球最大的美元稳定币USDT并未入选。市场分析认为，这可能与其2019年曾受纽约检方指控操纵市场、挪用储备金等争议有关。
监管与创新的协同发展
DFS的绿名单机制反映了监管机构对加密货币行业的逐步认可与规范化努力。同时，美国证券交易委员会（SEC）专员Hester Peirce（被誉为“加密妈妈”）连任成功，她长期支持比特币ETF批准并倡导建立适配加密货币的监管框架，进一步强化了政策与创新协同的信号。
企业合规实践指南
对于加密货币企业，绿名单提供了明确的合规操作依据。持牌机构需密切关注名单更新，建立内部代币审核流程，并确保及时向DFS报备业务变动。👉获取最新合规工具与资源
常见问题
1. 什么是DFS加密货币绿名单？
DFS绿名单是纽约州官方认可的、允许持牌实体用于托管或交易的加密货币清单。企业使用名单内币种无需事先审批，但需提前向DFS报备。
2. 为什么USDT不在绿名单中？
USDT曾因涉嫌操纵市场、挪用储备金等问题被纽约检方调查，监管风险较高，因此未纳入当前绿名单。
3. 企业如何新增绿名单之外的代币？
企业可制定代币上市政策并提交DFS审批，通过后即可自我认证新增代币，仅需提前向DFS书面通知即可上线。
4. 绿名单是否会更新？
DFS将根据市场变化和监管需求动态调整名单，持牌机构需持续关注官方公告。
5. 绿名单对投资者有何意义？
绿名单增强了资产托管和交易的合规性与透明度，降低了投资者因违规操作导致的资金风险。
总结
纽约州DFS的加密货币绿名单是数字资产监管制度化的重要里程碑，为行业提供了可操作的合规路径。随着监管框架的不断完善与市场参与的深化，加密货币业务正逐步走向规范化与主流化。企业需积极适应政策要求，优化内部风控体系，以把握合规发展中的新机遇。👉探索更多监管动态与策略